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“四风”问题反弹回潮 必须较真碰硬久久为功——对湖南省安化县
来源:http://www.vbbadirect.com 作者: * 发表时间 : 2018-06-23 07:27 * 浏览 :

  2018年4月,湖南省益阳市、安化县两级纪委监委根据湖南省纪委监委三湘风纪网站“四风”举报一键通的问题线索,查处了安化县违反公务接待、违规吃喝问题。近日,我们赴安化县采访剖析这起案件。

  2017年12月18日,湖南省纪委监委三湘风纪网站“四风”举报一键通接到群众举报:“安化县在大力整治‘四风’期间不收手,过着奢侈的生活,派警车专门到贵州省购买茅台酒以供享用……”这一举报的问题线索具体直观、可查性较强,湖南省纪委监委党风政风监督室经分析研判,按照干部管理权限向益阳市纪委监委交办。

  “食堂原先的接待用酒比较贵,两百多到三百多一瓶,局领导为了节约开支,让我们买一些性价比好点的白酒。”专门负责机关食堂的松说,“2016年5月,当地一企业食堂的圈内人士推荐了一款产自茅台镇的白酒,价格便宜、口感较好。”经组织品尝该白酒的口感,并对80元一瓶的价格作了了解后,松向警务保障室主任吴辉提出了赴贵州茅台镇购买白酒的想法。

  2016年6月,警务保障室主任吴辉以机关食堂名义写了一份采购600瓶白酒的书面报告,副局长谌嘉球向时任局长贾博文口头汇报经其同意后,在食堂的书面报告上签字“同意”。同年6月下旬的一个下午,警务保障室成钰、松带着银行卡,驾驶依维柯警车10多个小时,千里迢迢前往贵州省仁怀市茅台镇,次日凌晨到达后,马不停蹄去酒厂提货,以每瓶80元的价格采购白酒100件共计600瓶,装在已经卸下后几排座位的依维柯警车内。为了省下当晚的住宿费,成钰、松甚至在车上过了一宿。

  案卷显示,自2016年6月底至2017年1月这半年时间,600瓶白酒在食堂全部喝完。其中,有些用于内部消费,有些用于违规公务接待。

  就此,湖南省纪委监委党风室主任林彰良说,安化县相关领导干部不收手、不,违反公务接待、违规吃喝,属于典型的顶风违纪行为,执纪问责必须一严到底、绝不能让。

  2018年4月,鉴于安化县原副县长、原局长贾博文已于2016年8月因多次违反中央八项被免职,在县违反公务接待、违规吃喝问题上再次对其进行教育处理;安化县副局长谌嘉球、吴辉、成钰、松分别受到、严重处分及诫勉谈话,用于违规吃喝的费用被全部收缴。2018年5月9日,益阳市纪委对安化县违反公务接待、违规吃喝问题进行点名道姓通报。

  边查边犯,是本案的又一鲜明特点。2016年7月,时任安化县副县长、县党组、局长贾博文,因违规发放津补贴等问题,受到严重处分;2016年10月,已经被免去安化县副县长、县长职务的贾博文因违规旅游问题,再次受到行政记大过处分。

  1984年,18岁的贾博文被分配到安化县中砥区担任,1988年担任副所长。贾博文也曾恪尽职守、、追求上进,从基层一步步成长为当地系统的领导干部。

  随着时间的推移,贾博文担任领导了,特别是2010年被任命为安化县副县长、局长,手中大了,思想深处也悄然发生变化,认为长的工作太辛苦了,有时风险还挺大,平时吃点喝点、花出去游玩不算什么。

  “我是个很阳光、很能干的人,大家都蛮认可我的能力的。”贾博文这样介绍自己,“一开始我对自己要求还是严格的,但一把手当久了,就没把中央八项当回事,渐渐也就放松了。”

  违反纪律受到处分本应汲取教训、引以为戒,所在单位更应积极整改、杜绝违纪现象再次发生。但本案中,党纪政纪处分仍然没有给贾博文敲响警钟。作为长的贾博文,置中央三令五申于不顾,屡次顶风违纪,将中央八项看作“小事”,带头吃喝游玩,带坏了单位风气,最终成为安化县系统生态的“污染源”。

  警车出省不按履行程序、公务接待不要公函、就餐用酒随用随取……种种乱象,管中窥豹,可见一斑。这次发生的违反公务接待、违规吃喝问题,只是安化县违纪问题中的典型一例。

  “大量事例说明,一个干部出问题,首先突破的是纪律,‘破法’无不从‘破纪’开始。可以说,‘四风’是的孵化剂。像贾博文这样的情况,一不小心就容易滑入的泥潭。”益阳市纪委监委党风室负责同志说。

  “”“如噩梦惊醒”“教训极其深刻”,这是不久前贾博文面对调查人员时的复杂心情。他向参与过审查的工作人员一再致谢并深刻,“自己一再越过底线,多次受到处理,给了我当头棒喝。再这样下去,迟早有一天会陷入深渊,感谢组织拉我一把。”

  “贾博文并非不知道违规公务接待、违规吃喝违反中央八项,但他内心深处并没有把这当回事儿。”安化县纪委监委负责人说。

  不喝酒不热情不亲近、出行前要喝壮行酒、有了成绩要喝庆功酒、出完警打完靶都会喝点酒……“这些酒场表面上看是不良习俗,根子却是干部作风不正。”益阳市纪委监委的同志说。

  “四风”问题一旦与不良风俗相交织,就会形成一种社会心理。比如,公务接待不安排高档菜肴、景点观光,就认为是怠慢和轻视;逢年过节不组织聚餐、不发钱物,就认为体现不出关心等。在这种心理影响下,有的干部忘记了自己身份、忘记了纪律这条“红线”,不做辨风正俗的标杆,反而陷入其中甚至推波助澜。

  本案中,安化县内部消费的白酒,有的用于领导出差联系工作,有的用于拔河运动、篮球比赛等活动,还有的用于集训。违规吃喝的背后,折射的是一个地方、一个单位的风气。

  “县之所以顶风违纪,一个重要原因就是受到了不良风气和习俗的影响,热衷于人情应酬、觥筹交错,臣服于惯性。”安化县纪委监委有关负责同志说。

  “我们,将扎实进行整改,在严格落实公车管理、公务接待等方面的同时,注重教育引导广大加强党性,保持坚定的定力,带头抵制不良风俗、摒弃旧俗、践行新风礼仪,提高落实中央八项的思想自觉和行动自觉。”安化县负责同志近日在接受采访时表示。

  “使全省干部作风来一个根本转变,使全省社会风气来一个根本转变”,湖南省委、省于2018年4月20日印发的《关于开展违反中央八项突出问题专项治理的工作方案》,一手纠“四风”,一手治,把违规吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题作为重点治理事项,切实推动中央八项在湖南落地生根。

  在面对面采访本案被处理的五名后,剖析其顶风违纪行为和思想过程,还有一些令人深思的地方。

  ——安化县在2016年后仍然违反公务接待、违规吃喝,再次表明中央八项在一些基层单位还没有真正落到实处,我们一定要扭住不放、久久为功,管出习惯、化风成俗,绝不能有歇歇脚、松口气的想法。“四风”问题一旦反弹复燃,势必前功尽弃、功亏一篑,损害人民群众对的信心和信任。

  ——安化县违反公务接待、违规吃喝,不仅发生在重要时间节点,发生在平常时间更为频繁,我们一定要把集中整治与经常性整治结合起来,重要时间节点要紧盯,平时也不能有丝毫松懈,防止紧一阵松一阵,进入“抓一抓就好转,松一松就反弹”怪圈。要始终以钉钉子盯住重点领域、重点部门,不断强化“发现—治理—再发现—再治理”能力,一个阶段一个阶段推进。

  ——涉案的五名对吃点喝点习以为常,还停留在“过去都是这么做的”“一直以来都这样”,我们一定要进一步打破惯性思维,摒弃侥幸心理,厘清公私界限,严格按照和标准办事。这既是对自己负责,也是对同志负责。

  ——形式主义、官僚主义是贯彻落实各项决策部署的巨大障碍,我们一定要在整治形式主义、官僚主义方面下更大功夫,把防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等重大决策部署落到实处,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。(中央纪委国家监委网站 张祎鑫 鲍爽)